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第三百一十六章 户籍新政

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短短五天日,新的土地户籍制度的诏书就传遍了北方四省所有州县,内阁的公文,也下发到了各级官衙。

诏书规定,凡大明子民,无论身份,年龄,性别,皆要重新编户,且每户发放一户籍小册,户籍共分为三类。

一类为有功名的士人,一类为无功名的自由白身,一类为卖身的奴仆。

三类人所享受的待遇和义务皆不相同,有公民的士人可以见官不跪,可以配剑,可以报名参加吏部考核为官,女子除外。

士人共分为三等,分别为秀才,举人,进士。另,举人,进士无需服兵役。

无功名的自由身不分等级,今后凡年满十六岁,无残疾的男子须服两年兵役,也可交纳一笔银钱替代兵役,另,已满二十以上的男子,则无需在服兵役。

第三类,为卖身的奴仆,不需要服兵役,但也不能单独立户,需要挂靠在主家的户籍上,原则上属于主家的私人财产。

而无论是士人,还是无功名的白身,每户凡是超过十口以上,每多出一丁,无论男女老弱或奴仆,皆要交纳五两银子的人头税。

而想要单独开户,户主需年满十六岁,并且是成婚的男子才可以,女子无功名,无子女者不得单独开户。

无亲人子女的孤寡老人,有劳动力的,则由各衙门统一编户,集中安置,分配田地房屋,无劳动力者,由官府另设一宅院养之。

其次便是土地政策,那就是今后无论是有功名的士人,还是无功名的白身,每户名下的私田不得超过两百亩,多余土地则全部收归国有。

而每户每人平均私田不足二十亩者,可向官府申请长期耕种官田,上限为除去私田,每人平均亦得不超过二十亩。

私田分为三等,每等每亩每年需交纳一钱至三钱银子不等,官田同样分为三等,每等每亩每年需交纳四钱至六钱银子,官田不得买卖出租。

矿山,荒地,果园,林地则不限亩数,一旦开垦为田地必须上报农部登记,可以免除三年的田税,但每户同样不能超过两百亩,一经超出则没收。

内阁的公文则是规定,北方四省各州府县,八月份之前必须完成所有的户籍登记,以及私田的登记,并发放新的户籍和田契。

凡八月份未登记的私田,一律没收归公,凡八月份未登记的白身和士人,无论男女老弱一律流放。

凡奴仆若未登记者,一律编为自由身,想要将奴仆登记在自己名下,必须持有对方的卖身契,而对方若持有礼部发放的功名凭证,则卖身契作废,视为无效。

随着内阁的政令和诏书颁布至各州府县后,整个北方四省一片哗然。

无地的百姓纷纷奔走相贺,跪地大哭,地主大户则是一片哀嚎谩骂,而卖身的奴仆则是羡慕嫉妒又不甘。

而随着诏书扩散至南方,让整个南方的地主大户们也开始群群激奋起来,导致五月的乡试都受到了不小的影响。

虽然天下的地主大户们早就有心理准备,但毕竟还未实施,可如今却是真的要实施了,每户才只能拥有两百亩的私田,这简直就是在要他们的命,每户超过十人以上也要征收重税,更是在断他们的根。

南方士人的反响虽然巨大,但并没有人立即就带头闹事抵制,而是都等待着北方士绅大户们的反应,大多数人都做好了响应的准备。

显然南方的士绅大户也都明白,等北方实施完后,必定会轮到南方。

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